舟山市普陀区总工会把加强职工维权帮扶中心平台建设、扎实做好维权、帮扶各项工作作为工会关注民生、保障民生、改善民生的具体体现和履行基本职责的重要途径，维权帮扶中心积极探索主动、依法、科学维权和为职工群众办实事做好事的新路子，明确目标，整合力量，创新机制，丰富内涵，通过基层职工维权服务中心（站）搭台，大力开展以“送维权、送温暖、送培训、送岗位、送文化”等“五送”到家为主要内容的巡回维权服务活动，有力推进区职工维权帮扶中心工作跃上新台阶。

一、拓阵地建机制，努力扩展维权帮扶中心工作网络。

2003年区职工维权服务中心成立后，在服务职工、帮扶职工、调处争议方面发挥了积极作用。为更好地发挥维权服务中心服务职工、服务基层的窗口平台作用，更便捷、更快速地服务职工，把主动、依法、科学维权落到实处，区总工会从拓展维权服务网络和创新工作机制上下功夫。近年来，区总职工维权帮扶中心着力把服务网络向下延伸。2008年在主要乡镇街道建立职工维权服务中心（站）的基础上，积极与乡镇街道、社区（村）联系协调，依托乡镇街道办事中心或社区办公场所，在农民工较集中、劳动争议较多的沈家门街道的大蒲湾社区、勾山街道农民工乐业公寓、朱家尖街道的樟州村、六横镇船舶修造业工业园区建立区职工维权分中心，区职工维权服务中心每月定期到各分中心现场办公，同时选派社区（村）干部或优秀农民工工会干部兼任维权服务分中心工作人员，为职工提供便捷的维权、帮扶一体化服务打下扎实的基础。工作机制上，区总帮扶中心制定实施了《普陀区总工会巡回维权服务制度》，由区总班子成员定期、分批带领有关部室负责人、专业律师、区维权服务中心工作人员深入各基层维权服务分中心巡回现场办公，既及时掌握基层第一手情况，又切实把“送维权、送温暖、送培训、送岗位、送文化”的“五送”到家活动落到实处，做到工作重心下移，服务质量提升。

二、送维权到家门，及时化解矛盾促进职工队伍稳定。

建职工维权帮扶中心服务网络，目的之一在于职工方便就近投诉，降低维权成本。但由于基层职工维权服务（分）中心（站）工作人员专业水平原因，部分争议未能及时调解，往往引发仲裁、提起诉讼，未能达到初衷。中心开展巡回维权服务活动后，有专业律师现场指导、调处，法明理清，争议各方心服口服，受理的各项争议案件调解成功率达100%，有效维护了职工合法权益。 2008年11月，在勾山街道某工地上班的安徽籍农民工潘某因故脚被压伤，总公司、项目部、包工头和潘某就事故的起因和责任互有说法，基层维权服务分中心调解员多次调解无果，经巡回维权服务的专业律师细致分析，以理服人，最终各方都愿承担应负的责任，潘某顺利得到赔偿金2万2千元。2008年9月维权帮扶中心开展巡回维权服务以来，共调处基层维权分中心难以调解复杂争议案12件，法律咨询266人次，为职工挽回各类经济损失19.5万元，使职工以最少的维权成本，最快捷的维权渠道，最简便的维权手段，实现了最佳的维权效果，促进了职工队伍的和谐稳定。

三、送温暖到家门，使困难职工切实感受到组织的关爱

为使因突发事件造成生活困难的职工第一时间得到帮扶，区总帮扶中心制定了《困难职工快速救助工作程序》，在巡回维权服务现场受理，现场核实，现场帮扶，有效解决了因海岛交通不便带来的上报、审核耗时问题，大大加快了对突发事件造成生活困难的职工救济速度。2008年12月15日夜，东港街道杨东等5名农民工家庭发生火灾，12月16日，巡回维权服务工作人员受理后，启动快速救助程序，当天就将慰问金、慰问品送到受灾农民工手中，解决了他们生活上的燃眉之急, 杨东等受灾农民工发自内心直说：“工会真是我们农民工的娘家，太感谢工会组织了！”。2008年9月至今，在巡回维权服务共启动快速救助程序7次，救助突发事件造成生活困难职工、困难劳模18名，将4.5万元救助金第一时间送到职工家庭，让困难职工切实感受到工会“娘家”的温暖。

四、送培训到家门，着力提高职工队伍综合素质

区总帮扶中心注重发挥基层帮扶中心的作用，把服务送到职工家门口。2004年蚂蚁岛乡渔工维权服务中心成立以来，在休渔期间组织成教、渔监、海事等部门上岛为渔工开展操作技能培训，一直深受渔工欢迎。为推广此成功经验，使职工培训富有实效性、针对性，帮扶中心在巡回维权服务中做好与企业、与职工的的交流，掌握企业的需求和职工的意愿；同时积极与劳动、司法、渔监、海事等部门联系协调，组织师资或在企业或在职工维权服务中心（站）开设培训班，上门为职工服务。2008年下半年受金融危机影响，我区部分企业开工不足，帮扶中心主动出击，工作人员分头深入骨干企业，加大与企业的沟通力度，努力促进企业形成积极开展员工培训，提高员工素质，为企业持续发展提供内在动力，转危机为契机的共识。六横镇职工维权服务中心船舶电工、钳工培训，蚂蚁岛乡、朱家尖街道职（渔）工维权服务中心的渔工“四小证”培训，勾山街道职工维权服务中心的车工、焊工培训，大蒲湾社区职工维权服务站的司法、安全培训，都取得了良好效果。2008年，全区各级维权帮扶中心共就地开办培训165期，培训职工7000多名，有力推进职工队伍的知识化进程。

五、送岗位到家门，有力促进农民工就业

区总帮扶中心把促进农民工就业作为中心工作的重头戏，不断探索提升职工维权服务中心职业介绍服务水平的新途径。一是宣传动员，广拓用工信息。维权服务中心在巡回维权服务活动深入企业，了解掌握企业用工需求，建立就业信息输送渠道。二是构建信息网络，及时准确提供就业信息。帮扶中心利用现代信息技术，在各级维权服务（分）中心（站）建立就业信息共用平台，做到资源共享；同时在区中心设立电子屏幕，不间断滚动发布就业信息，全方位为农民工提供就业服务。三是打造新载体，送岗位到家门。中心与区移动公司协调，于2009年初创办开通了《普陀就业手机报》，工会、劳动等部门汇总就业信息后，通过手机通信平台，免费、定期把就业信息送到农民工手中。目前，《普陀就业手机报》已开通农民工用户8000多户，发布就业信息2200多条，有力促进农民工就业。

六、送文化到家门，极大丰富职工精神生活

在巡回维权服务活动中，区总帮扶中心还坚持把送文艺到基层、建设“职工书屋”等活动有机结合，丰富职工文化生活。一是组织区总职工艺术团下基层慰问演出，在下企业、进社区、到公寓的慰问演出中，通过职工喜闻乐见的节目，陶冶职工情操。二是上门培育基层文艺骨干，提高基层文艺骨干水平，推动基层职工自娱自乐的文化活动蓬勃开展。三是组织实施“百场电影进企业”活动，在区委宣传部、区文体广新（体）局的支持配合下，在农民工聚居的企业、社区（村）、工业园区放映电影近百场，为农民工带去了欢歌笑语。四是开展送书到基层活动，筹资4万多元，购置各类图书5000余册，帮助企业、社区工会建立“职工书屋”， 促进了“创争”活动的进一步深化。

    在巡回维权服务实践中，我区各级职工维权帮扶中心坚持以构建和谐社会为导向、以服务职工、服务基层为宗旨，努力构筑布局合理、形式多样、覆盖全面的工会维权服务网络，工会服务职工、服务基层更便捷、更富实效，实现了工会组织对职工群众的主动服务、真情服务、零距离服务，全区帮扶中心工作跃上了新台阶。2008年区总工会工作作风意见征询中，各界对巡回维权服务满意率达100%，达到党委政府满意、职工群众满意、社会各界满意的效果。今后，我们将不断完善工作机制，拓展服务内涵，力争使巡回维权服务成为普陀工会服务职工、服务基层又一新的品牌工作。

舟山市普陀区总工会

2009年3月15日