普陀区总工会把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持以职工为本，主动、依法、科学维权，近年来先后建立了区职工维权中心和蚂蚁岛乡、六横镇、朱家尖、勾山、展茅街道职工维权服务中心构筑起较为齐全的工会维权服务网络，为广大职工提供便捷、快速的服务，为构建和谐社会发挥了工会组织的独特作用，赢得党委政府、职工群众和社会各界的一致肯定。

为进一步发挥维权服务中心服务职工、服务基层的平台作用，区总把落实科学发展观同工作创新结合起来，在成绩中找差距，拓展思路求突破。今年上半年开展对各维权服务中心的困难帮扶和劳动争议调解工作的调研。调研中发现，各基层维权服务中心在服务职工、帮扶职工、调处争议方面发挥了积极作用，但还存在着一定的不足，主要有：工作人员专业水平欠高，争议调解欠规范，部分争议当事双方对调解依据有疑问；上报审批必经程序耗时，对突发事件造成生活困难的职工救济速度欠快；合法权益受侵害的案件农民工为主体的占70%以上，农民工依法维权的意识和能力不强，且部分农民工聚居地还没建立工会维权服务网络，对农民工的维权工作需加强。针对此情况，区总通过在农民工聚居的社区（村）设立职工维权服务站，建立巡回维权服务制度，深入职工之中，做到主动服务、真情服务、零距离服务，现场解决职工群众的工作生活困难，调处劳动争议，体现了工会组织真心、真情为职工服务的工作宗旨。

一、建立社区（村）职工维权服务站，健全服务网络。

在调研中发现，农民工工作场所变动较频繁，但居住地相对较为固定。沈家门街道的蒲湾、新街社区和朱家尖街道的樟州村都居住着上千名农民工。在这几个社区（村）建立职工维权服务站，既能贴近服务农民工，又能在和谐社区建设中发挥工会组织的作用。区总一是做好宣传发动。通过举行挂牌仪式、召开座谈会、发放宣传手册等，提高农民工的依法维权意识，明白工会维权服务站就在身边，打响工会维权服务的品牌。二是做好与社区（村）协调工作。开辟专门场所建立职工维权服务站、农民工活动室，聘请社区（村）工作人员兼任管理员，全天候向农民工开放。三是选好联络员，及时掌握第一手资料。依托社区（村）工会选择综合素质高、在农民中有较高威望、热心群众工作的同志担任联络员，第一时间反映农民工的思想动态和生产、生活需求，从而针对性开展工作。

二、制定巡回维权服务等制度，完善服务机制。

为更便捷服务职工群众，区总制定了《普陀区总工会巡回维权服务制度》、《普陀区总工会职工来访接待制度》、《普陀区总工会困难职工快速救助工作程序》，从制度上保证巡回维权服务的质量。一是明确巡回维权服务人员及工作职责和工作流程，班子成员定期定点分批带领有关部门负责人、专业律师、专职法律工作者深入各基层维权服务中心（站）现场办公，对职工的帮扶、援助更快捷；二是明确定巡回维权服务的时间、地点，使基层维权服务中心（站）及时做好相关准备；三是将源头维护与争议调处结合起来，把争议较多的事态作为劳动关系三方协商会议重点研究解决的问题；四是将巡回维权服务作为主题教育和改进工作作风的重要载体，与机关工作人员的业绩考核挂钩。

三、开展零距离服务，提高服务效率。

自2008年9月实行巡回维权服务后，通过定期定点到乡镇街道和社区（村）维权服务中心（站）接待职工来访，开展法律咨询，调解劳动纠纷，进行困难救助，实现了工会组织零距离服务职工群众。9至11月三个月巡回维权服务中，共调处争议21件，其中复杂争议6件；救助突发事件造成生活困难职工8名，发放救助金2.8万元;法律咨询146人次,受到职工群众和社会各界的一致好评。巡回维权服务一是提高了职工特别是农民工的依法维权意识和能力。法律咨询最踊跃的是农民工，广大农民工掌握了依法维权的途径和方法，使部分可能激化的矛盾及时化解，促进职工队伍和社会稳定。二是提高了维权效率。职工的劳动争议，可在维权服务中心（站）就近投诉，现场调处，使职工最少的维权成本，最快捷的维权渠道，最简便的维权手段，实现最佳的维权效果。三是提高了争议调解率和困难救助速度。安徽籍农民工潘某在工地因故脚被压伤，总公司、项目部、包工头和潘某就事故的起因和责任互有说法，基层维权站调解员多次调解无果，经巡回维权服务的专业法律工作者分析、调解，潘某顺利得到赔偿金。勾山街道女工乐某丈夫患重病，儿子大学学费无法解决，区总巡回维权服务时第一时间发现、核实，随即送上3000元帮扶金，并决定其子求学期间每年资助，解决了乐某的燃眉之急。

四、拓展服务内涵，创新工会品牌。

在巡回维权服务实践中，区总不断拓展服务内涵，在做好困难帮扶和争议调解的同时，结合职工的需求，开展了《劳动合同法》、《劳动争议仲裁法》讲解，送戏、送书、送工作岗位进社区（村）等活动，形成了以建和谐社会为导向、以职工为主体的工会社会化维权新格局。巡回维权服务，使工会服务职工、服务基层更便捷、更富实效，达到党委政府满意、职工群众满意、社会各界满意的结果，在2008年区总工作作风意见征询中，各界对巡回维权服务满意率达100%。下步，区总将继续在农民工聚居的有关社区、乡村建立职工维权服务站，构建布局合理、形式多样、覆盖全面的工会维权服务网络，努力使巡回维权成为普陀工会服务职工、服务基层又一新的品牌工作。